以新安全格局保障新发展格局******
作者：徐明（北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员 、中国社会科学院大学国家治理现代化与社会组织研究中心主任）
党的二十大报告提出，“统筹发展和安全，全力战胜前进道路上各种困难和挑战”“以新安全格局保障新发展格局” 。立足新发展阶段 ，构建新发展格局，推动高质量发展 ，必须抓好发展和安全两件大事，有效防范和应对各类风险挑战 。
处理好发展和安全 的关系
发展 是党执政兴国 的第一要务，是解决我国一切问题的基础和关键 。国家安全是民族复兴的根基， 是安邦定国的重要基石。谈及发展和安全 的关系 ，习近平总书记指出 ，“我们越来越深刻地认识到 ，安全是发展的前提，发展是安全的保障”。
新时代以来，我们坚持加强党的全面领导和党中央集中统一领导，着力推动高质量发展 ，坚决维护国家安全 ，防范化解重大风险，保持社会大局稳定，牢牢掌握了我国发展和安全主动权 ，取得了伟大成就。我国国内生产总值增长到114万亿元 ，经济总量稳居世界第二位 。谷物总产量稳居世界首位，14亿多人的粮食安全、能源安全得到有效保障 。持续加强科技创新和制度创新 ，增强产业链供应链自主可控水平，经济实力 、科技实力 、综合国力跃上新的大台阶 。
同时也要清醒看到，世界百年未有之大变局加速演进 ，逆全球化思潮抬头，单边主义 、保护主义明显上升 ，来自外部的风险挑战始终存在并日益凸显。我国推进高质量发展还有许多卡点瓶颈，确保粮食 、能源 、产业链供应链可靠安全和防范金融风险还须解决许多重大问题。我国发展进入战略机遇和风险挑战并存 、不确定难预料因素增多的时期 ，各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生，需要应对的风险挑战 、防范化解的矛盾问题比以往更加严峻复杂 。
迈上全面建设社会主义现代化国家新征程 ，必须处理好发展和安全 的关系 ，努力实现高质量发展和高水平安全的良性互动。一方面 ，要善于运用发展成果夯实国家安全 的实力基础 。完整、准确、全面贯彻新发展理念 ，坚持高水平对外开放，加快构建以国内大循环为主体 、国内国际双循环相互促进的新发展格局 ，为全面建成社会主义现代化强国奠定坚实的物质技术基础。另一方面，要善于塑造有利于经济社会发展 的安全环境。坚定不移贯彻总体国家安全观，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程，确保国家安全和社会稳定 。
加强重点领域安全能力建设
党 的二十大报告对“加快构建新发展格局，着力推动高质量发展”以及“推进国家安全体系和能力现代化 ，坚决维护国家安全和社会稳定”进行了重要部署。新时代新征程，更好统筹发展和安全 ，必须坚持党 的全面领导特别是党中央集中统一领导，坚持发展和安全并重，加强重点领域安全能力建设。
着力提升产业链供应链韧性和安全水平。产业链供应链稳定安全是构建新发展格局 的基础 。要加快建设现代化产业体系 ，围绕制造业重点产业链 ，找准关键核心技术和零部件薄弱环节，集中优质资源合力攻关，保证产业体系自主可控和安全可靠。为此，既要通过拉长长板巩固提升优势产业的国际领先地位，也要通过补齐短板尽快解决一批“卡脖子”问题。此外 ，还要做强做大龙头企业 ，做专做精中小企业，以龙头企业引领产业链供应链上下游创新生态系统建设，深化在创新研发、市场开拓等方面 的合作，推进产业链、价值链、创新链 、人才链和资金链的融合。要保持并巩固我国制造业传统优势以“稳链”，推动战略性新兴产业融合集群发展以“强链”，形成必要 的产业备份系统以“补链”，推进产业链供应链布局优化调整以“优链”。
增强国内大循环内生动力和可靠性 。要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来 ，既扩大有效需求，又提升供给体系对国内需求 的适配性，从需求侧和供给侧两端发力 ，畅通国民经济循环 ，提高发展质量和内生动力 。要依托国内超大规模市场优势 ，更好发挥消费的基础性作用 ，充分发挥投资的关键作用。要建立适应消费升级和多元化消费需求 的供给体系，积极推动产业结构优化升级 ，着力振兴实体经济 。要通过预期管理和系统化设计，在关系国家安全 的领域和节点构建自主可控、安全可靠 的国内生产供应体系，在关键时刻可以做到自我循环，确保在极端情况下经济正常运转。
提升国际循环质量和水平 。当前，全球产业结构和布局调整既带来新挑战也孕育着新机遇。提升国际循环质量和水平，需要坚持推进高水平对外开放 ，深度参与全球产业分工和合作 ，增强国内国际两个市场两种资源联动效应。一 是要继续扩大商品和要素流动型开放，提升贸易投资合作质量和水平，推动我国产业转型升级，向全球产业链价值链中高端迈进。二 是要稳步扩大规则、规制 、管理 、标准等制度型开放，营造市场化 、法治化 、国际化一流营商环境。三 是要完善安全审查制度 ，健全与开放相适应 的风险防范和安全保障体系 ，增强在对外开放环境中动态维护国家安全的本领 。
加快构建新发展格局 是关系我国发展全局的重大战略任务。牢牢守住安全发展这条底线，是构建新发展格局的重要前提和保障 。要推进国家安全体系和能力现代化 ，加快构建与新发展格局相适应的新安全格局 ，在确保国民经济循环畅通的同时 ，增强我国在全球产业链供应链创新链中 的影响力。
上海财政补贴叠加企业补贴 汽车家电市场销售火热******
中新网上海2月3日电 (张践林鹍鹏)日前，上海市政府发布《上海市提信心扩需求稳增长促发展行动方案》(以下简称 ：《行动方案》) ，其中提出多项对于新能源汽车 、绿色智能家电的利好政策措施。在这些惠民政策 的牵引下 ，各家企业也纷纷推出优惠促销方案。双重优惠政策刺激汽车、家电等大宗商品 的消费，加速释放了消费潜能。2月2日 ，在上海金山区亭卫公路一家汽车4S店内 ，记者看到不少市民对纯电动汽车“情有独钟” 。市民陆先生表示，现在流行纯电动汽车，不仅有政府补贴，汽车销售商也有补贴 ，算下来确实优惠 。
当前，购买纯电动汽车 的消费者，在享受上沪牌 的同时还可以免交车辆购置税。该店负责人还告诉记者 ，除了市政府提供 的利好政策 ，即2023年6月30日前个人消费者报废或转出名下在上海市注册登记且符合相关标准 的小客车，并购买纯电动汽车的，给予每辆车10000元(人民币，下同) 的财政补贴外，凡购置该品牌纯电动汽车 的消费者，根据购买车型 的不同，消费者另外可以享受1000-8000元/台的置换补贴 。据悉 ，该店2022年新能源汽车销售量突破2000台 ，实现了115%的增长 ，今年将力争保持良好销售态势 。
《行动方案》不仅为新能源汽车保驾护航 ，也为绿色智能家电开辟了新天地 。在金山区卫清西路 的一家商场内 ，记者看到市民胡先生正在精心挑选空调和热水器，他选中了一款价格约10000元的空调，并给记者算了一笔经济账。“算下来 的话 ，苏宁补贴将近1000元，政府再优惠10% ，两项加起来将近2000元的总价优惠 ，如果是10000元空调的话。以更低的价格买到更好 的产品 ，这样提升了我们消费者的信心 。”胡先生说道。
这款空调 的补贴力度吸引市民胡先生前来购买 张践 摄记者了解到 ，随着政府绿色家电补贴和春季家电家装节活动的叠加优惠，该门店入店客流大幅提升，客流环比增长近三成 。大屏电视以及洗地机、洗碗机等清洁类家电，空气炸锅、破壁机等厨房小家电尤其受消费者欢迎。
该家商场传统家电部门经理宋博表示 ：“上海消费者凡 是在门店购买符合补贴标准 的绿色家电商品，可享受开票金额让价10%，最高1000元一次性政府补贴 ，在政府补贴基础上，额外叠加10%的企业让利，此外我们还开展家电 、手机以旧换新最高补贴1500元等活动 。”(完)
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